公交车卖早餐，可不是“不务正业”

为了更好地推动光伏发电在乌海地区的普及，首信万景新能源与中国联通乌海分公司进行品牌联合，安装光伏发电，赠送联通产品和宽带业务，可谓是一举多得，一劳永逸。

可以说，起初凡是安装了太阳能电池板的企业和家庭，在利好的电价补贴政策之下都获得了良好的投资回报。然而，到2015年秋天随着保守党政府以微弱的多数票选举获胜，关于可再生能源补贴将被大幅削减的信息开始传出。

失业补贴迅速削减的产物2016年6月中旬，《卫报》报道英国太阳能产业在裁员之前，失业率几乎接近一半，并且多家企业将进入管理整顿期尽管太阳能行业的增长速度可能放缓，但希望太阳能产业能够沉淀一下，并找到新的发展模式推进到下一个十年。，面对这样的双重标准，许多业内人士认为极不公平。几年前，英国还被吹捧为生产和发展太阳能设施的主要国家之一，尽管有一些关于太阳能发电厂位置建设方面的反对声音,但是行业的发展势头和电价补贴持续向好，在可再生能源的花园里一切看起来都那么美好。不过最大的担心是，随着脱离欧盟，英国将有可能在可再生能源的发展上减缓步伐。

失业补贴迅速削减的产物2016年6月中旬，《卫报》报道英国太阳能产业在裁员之前，失业率几乎接近一半，并且多家企业将进入管理整顿期。关于电价补贴削减的原因，政府的理由是近年来太阳能价格大幅回落，这已是太阳能行业依靠自己的时候了。中国目前把生态文明放在发展最核心的位置，围绕生态文明所提出的能源革命也应该是能源发展最重要的引领性发展战略。

光伏发电已经到了平价上网的时刻，需要全行业齐心协力，共同努力实现这个目标。目前，中国光伏发电已经进入了一个创新活跃期、技术突破期、市场转折期。今年，八个新的光伏领跑者基地启动，为此，国家也在努力完善领跑者评优的办法，其中有几个核心要素，一是技术指标、技术能力，主要体现在企业过去的成就及现在的实力;二是价格要素、价格竞争，通过竞争把最先进的企业和最先进的产品筛选出来。政府服务的完善主要是三个字：放、管、服务。

技术创新引领市场发展光伏行业的技术创新是一个上下游、企业、政府、社会各方面协同创新的整体，国家的主要任务就是为先进技术提供持续的市场支持。同时，也要对政府服务进行创新，为分布式发电提供融资支持，使示范区成为下一步推进分布式光伏发展的重要载体。

在把决定权放给市场的同时，也要完善监测制度、评价制度等一系列监管体系。领跑者基地的建设需要整个行业共同完善，为光伏发电发展创造出一种新的健康发展模式。作为备受关注的新能源产业，光伏发电是当前电力改革的重要参与者，也是改革最大的受益者之一。降低价格、解除制约是光伏行业发展的核心任务在这样一个重要的战略机遇期，光伏行业目前主要面临着三个挑战：一是光伏发电的价格还不具备优势，离真正的平价上网还有很大的距离，降低价格、减少补贴依然是光伏行业最核心的任务;二是光伏发电所需要的太阳能资源、土地资源条件还面临着很多制约，需要通过应用创新及各种光伏+的应用来突破;三是当前光伏市场还受到限电问题的限制，需要对电力市场进行改革，为光伏创造良好条件。

全球光伏发电进入快速增长阶段，光伏市场需求持续旺盛，国家也不断出台支持光伏应用及创新的政策。在十二五时期，中国主要依靠成本竞争优势不断扩大市场占有率，但是在新的时期，中国光伏行业必须从成本竞争优势转为技术竞争优势，在全球依靠技术先进性来巩固市场竞争力，避免走入恶性竞争。当前，中国经济发展进入全面深化改革期，在能源领域，最引人注目的当数电力改革了。在现有领跑技术的基础上，继续探索最先进的技术，对其进行持续性的市场支持。

在推进清洁低碳能源发展，推进新型城镇化，治理大气污染等方面，国家所出台的一系列政策都与光伏发电密切相关。通过领跑者基地的建设，让先进企业有项目，让先进产品有市场。

此外，还要建立一个更为完善的为行业发展服务的体系，帮助企业解决问题。第一，要继续加快提高光伏行业技术水平;第二，要加快降低光伏发电成本，从而降低其电价，减少国家补贴;第三，要完善光伏发电的发展环境。

中国光伏行业正积极克服各种困难，通过各种创新来提高技术水平和竞争力。市场发展环境如何改善光伏市场发展环境的改善主要依靠两个方面，一是市场机制的创新，鼓励各个地区开展光伏发电相关改革创新示范区，专门对光伏电站规模给予支持。十三五时期，光伏行业发展已经进入了一个重大战略机遇期转型发展振兴东北战略成重要助推力东北地区作为我国老工业基地，能源消费结构单一，主要依靠煤。为了落实绿色低碳发展战略，早在2015年7月，辽宁省在印发的《关于壮大战略性新兴产业实施方案》中就明确提出：鼓励开发并网电站及分布式光伏电站应用产品，以应用带动产业规模提升和技术进步，努力打造辽宁太阳能光伏产业基地。目前东北大部分区域处在II类地区的较高水平，年有效日照时间长。

另外，相对我国西部地区，东北电网比较完善，光伏电力接入通道相对齐备。吉林作为风能大省，其中白城地区风资源丰富。

国网黑龙江省电力公司相关部门负责人告诉记者，为适应光伏发电迅猛发展的需要，接下来将从促进电源结构优化、增强电源调峰能力等方面，进一步推动绿色电能替代，积极推进光伏的并网消纳。数据显示，今年上半年，黑龙江太阳能发电装机增长7万千瓦，发电量4577万千瓦时，同比增长336%;吉林省新增光伏发电并网容量35.46万千瓦，同比增长28345.32%。

如今在一系列政策措施推动下，光伏发电项目现已遍及辽宁省14个市。随着技术的不断进步，我国光伏发电成本不断下降，经济性不断上升。

《意见》提出：今年开工建设扎鲁特至青州800千伏直流工程，2017年建成投产，促进东北地区各类电源外送;到2019年力争实现赤峰地区(元宝山)电厂改接河北电网工程建成投产，增加清洁能源富集的赤峰地区向华北送电约200万千瓦。根据《意见》，今年将在东北地区选择若干区域开展电能替代试点示范，鼓励先行先试，编制实施方案，实施以电代煤、以电代油。按照行业发展规划，到2020年，中东部地区建设成本降到每瓦7~8元，发电成本每千瓦时0.8元左右;西部地区建设成本降到每瓦6~7元，发电成本每千瓦时0.7元左右。东北不仅光照资源丰富，而且农业经济发达，土地等可用建设场所较多。

以火电与新能源矛盾爆发、金融危机冲击的2008年为分水岭，当发展低碳经济浪潮席卷全球之际，国家电投吉林电力股份有限公司就是吉林省的能源企业转型升级发展的缩影。基础良好电站建设条件得天独厚众所周知，光伏最离不开的主要资源就是太阳能，这个产业说起来似乎有点儿靠天吃饭的意思，光照资源是产业的基础。

数据显示，黑龙江省全年太阳能辐射总量为120万千卡/平方厘米，年平均日照时数在2400~2800小时之间;吉林的西北部年平均日照时数可以达到2900小时以上;辽宁全省阳光辐射年总量则在100~200卡/平方厘米之间，年日照时数2100~2600小时。在这背后，不仅反映出国家的政策支持，更能体现出本地政府部门、电网公司等实现能源经济转型的决心。

据了解，近年来，黑龙江省全面落实绿色能源发展战略，积极开展重点区域和领域电能替代推广工作，并大力推广电动汽车，截至2015年末，形成替代电量2.68亿千瓦时;目前辽宁则重点在城市集中供暖、工商业等领域推广电能替代技术，2015年共完成电能替代电量41.16亿千瓦时。对于东北地区来说，虽然目前有很多光伏发展的有利条件，但随着经济下行压力加大，电力需求必然下滑，与目前电力装机过快形成矛盾，窝电问题将有加重的趋势。

协鑫新能源副总裁许天长在近日召开的东北能源经济转型与光伏产业展望论坛上表示，今年以来，国家出台的相关政策措施激活了东北地区光伏等新能源的迅速发展，当前的光伏北大荒具有成为光伏北大仓的巨大潜力。此举将提升电能在终端能源消费中的比例。据了解，黑龙江全省耕地面积960.1万公顷，是全国耕地最多的省份，国营农场也比较多，103个大型国营农场拥有耕地206.8万公顷，占全省的21.5%，占全国国营农场的4.3%;吉林耕地总量占土地总面积的30%，在全国排第9位，其中农用地(包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)约1639.32万公顷，占土地总面积的86%，高出全国平均水平17个百分点;辽宁林地面积569.07万公顷，占土地总面积的38.47%，是各类土地中面积最大的一类。去年吉林全省替代电量超15亿千瓦时。

在东北地区，首先就是光照资源十分丰富。由此不难想象，十三五期间，东北将可能成为光伏企业投资的新蓝海。

据了解，该公司作为吉林省唯一以发电为主营业务的综合能源类上市公司，为了实现转型发展，着力在企业自身供给侧结构性改革方面自我加压、自我革新，完成了由单一火电向风、光等综合能源供应商的完美蜕变，在经济新常态下，如今走出了一条清洁能源新动能和传统火电改造双轮驱动的新路。数据显示，2015年，东北地区全社会用电量同比下降1.7%，增速同比回落3.4个百分点。

黑龙江则审时度势，以中央提出的振兴东北战略为契机，紧紧跟随国家十三五能源转型发展战略，推出一系列政策措施，充分利用其丰厚的光照资源，为光伏产业在黑龙江省的大发展大开绿灯。在火电与风电建设方面，《意见》要求，严格控制煤电新增规模及建设节奏，在东北地区取消煤电项目190万千瓦，缓核煤电项目210万千瓦，缓建煤电项目357万千瓦。